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治理“吃空饷”编制信息要透明

2017年09月20日 星期三 北京青年报

    马长军

    贵报9月16日评论《清理“吃空饷”千余人怎知“社会反响好”》质疑了“以纪代法”处理吃空饷问题,我也赞同以法律手段制裁吃空饷的。

    财政供养单位存在大量“吃空饷”现象,本身足以表明我国公务员过多甚至过剩。虽然《公务员法》第六章第四十一条也明确提出“公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行,并有相应的职位空缺”,但各个政府机构的编制限额和职数不仅没空缺,反而常常被突破。而且突破也就突破了,也没有相应的罚则,谁都不必承担什么责任,谁拿这样的法律条款当回事呢?

    要想精兵简政,彻底杜绝“吃空饷”现象,为各个财政供养单位设定职位编制限额就必须公之于众,特别要加大地方财政公开透明的力度,将一个地方的所有财政供养人员的姓名、工作地址、工资发放单位、工资数额等信息在政府相关网站全部向社会公开。在全社会亿万双眼睛的严密监督下,无论是财政供养人员还是其所在单位,要想就其是否在岗、是否死亡未注销等信息造假,难度和风险都将大大提高。哪个部门胆敢突破编制限额,就会受到处分或处罚。

    不仅有人大审查监督,公众也参与监督,给各位政府部门的领导加上一点舆论压力,法律条文也就会成为看得见的红线,“精兵简政”还会“老大难”吗?“吃空饷”也就不会成为财政“顽疾”。